- Objavljeno: 20.05.2026.
Ministar Bačić predstavio nove podzakonske propise za koje se pokreće postupak javnog savjetovanja – teme stambenog zbrinjavanja i državne imovine
U Ulici Ivana Dežmana u Zagrebu, potpredsjednik Vlade i ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić održao je konferenciju za medije na kojoj je predstavio nove podzakonske propise iz područja stambenog zbrinjavanja na potpomognutim područjima te upravljanja i raspolaganja državnom imovinom.
Uz ministra Bačića, konferenciji za medije nazočili su državni tajnici Sanja Bošnjak i Dario Tišov, ravnatelji Uprava Ivana Pintar, Tomislav Jukić i Tatjana Vukobratović-Spasojević, direktorica Državnih nekretnina Mirela Habijanec te ravnatelj APN-a Dragan Hristov i njegova zamjenica Josipa Tokić. Za nove podzakonske propise pokreće se postupak javnog savjetovanja sa zainteresiranom javnošću.Usklađivanje podzakonskih akata sa Zakonom o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima
Hrvatski sabor izglasao je koncem prošle godine izmjene i dopune Zakona o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima, koje su proizišle iz Nacionalnog plana stambene politike. Izmjene zakona išle su k tome da se omogući lakši pristup stambenom zbrinjavanju građana na potpomognutim područjima, i to uvođenjem novih modela stambenog zbrinjavanja.
„Želimo kuće i stanove u višestambenim zgradama učiniti dostupnijima našim sugrađanima, posebice osjetljivim skupinama kako bi im omogućili priuštivo stanovanje, osobito u dijelovima Hrvatske koji su prošli iznimno teške trenutke u Domovinskom ratu“, objasnio je ministar Bačić.
Glavni cilj je poticanje povratka, ostanka i naseljavanja stanovništva u Republiku Hrvatsku, na potpomognuta područja, što doprinosi demografskom i gospodarskom razvoju tih područja te poticanje i pomoć povratku Hrvata u Bosnu i Hercegovinu.
Pet je podzakonskih akata usklađeno sa Zakonom o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima:
- Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o kriterijima za bodovanje prijava za stambeno zbrinjavanje
- Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o prodajnoj cijeni obiteljske kuće ili stana u državnom vlasništvu na potpomognutim područjima
- Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o najmu stambenih jedinica
- Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o darovanju građevnog materijala
- Pravilnik o načinu darovanja građevnog materijala u provedbi Programa pomoći za povratak Hrvata u Bosnu i Hercegovinu
Uredba o kriterijima za bodovanje prijava za stambeno zbrinjavanje
Modeli stambenog zbrinjavanja jesu - najam obiteljske kuće ili stana u državnom vlasništvu, darovanje građevinskog zemljišta u državnom vlasništvu i građevnog materijala za izgradnjuobiteljske kuće, darovanje građevnog materijala za obnovu, dogradnju, nadogradnju i završetak postojeće obiteljske kuće u vlasništvu korisnika ili izgradnju obiteljske kuće na građevinskom zemljištu u vlasništvu korisnika, darovanje neuseljive obiteljske kuće u državnom vlasništvu i građevnog materijala za njezinu obnovu ili rekonstrukciju te prodaja neuseljivog stana u državnom vlasništvu.
„Izmjenom zakona uvedena su dva nova modela, koja do tada nisu bila predviđena u zakonu. To su prodaja neuseljivog stana te darovanje građevnog materijala za popravak stana i krovišta u zadnjoj etaži ili u potkrovlju etažirane obiteljske kuće“, objasnio je ministar Bačić.
Također su donesene određene izmjene u načinu bodovanja. Povećan je broj bodova za osobe s invaliditetom s 2 do 15 na 10 do 70 bodova, a za svako dijete sa invaliditetom dobiva se dodatnih 40 bodova za razliku od prijašnjih 20. Novi su kriteriji za samohrane roditelje u statusu njegovatelja (100 bodova) i službu u oružanim snagama RH, MUP-u, Pravosudnoj policiji ili kao profesionalni vatrogasac (40 bodova).
Uredba o prodajnoj cijeni obiteljske kuće ili stana u državnom vlasništvu na potpomognutim područjima
Ukida se odredba o podnošenju zahtjeva za otkup prije isteka jedne godine neprekidnog prebivanja, jer je Zakonom propisana mogućnost otkupa nakon pet godina prebivanja, a kod sredstava iz EU fondova ili kroz međuresornu suradnju nakon 10 godina.
Također, povećava se period zabrane prodaje s tri na pet godina od dana sklapanja ugovora o prodaji. Otklonjene su nejasnoće u primjeni kriterija za utvrđivanje cijene i ujednačavanje postupanje povjerenstava koja rade izračune. Prema tome, cjelovita obnova kumulativno uključuje obnovu konstruktivnih elemenata, energetsku obnovu te unutarnje uređenje pojedinačne stambene jedinice, a obiteljska kuća ili stan obnovljena od strane Ministarstva cjelovitom obnovom ima isti status kao novoizgrađena obiteljska kuća ili stan.
Pravilnik o najmu stambenih jedinica
Ukidaju se različiti iznosi najamnina za različite korisnike. Zakonom se izjednačava iznos najamnine za sve korisnike stambenog zbrinjavanja na potpomognutim područjima, a iznosit će 0,36 eura po metru četvornom.
„Tu cijenu već smo puno puta komunicirali. Predstavlja više nego priuštivu najamninu i, ovisno o jedinici lokalne samouprave, 20 do 30 puta je niža od tržišne cijene. Na taj način smo na cjelokupnom području države definirali jednu najamninu za sve korisnike stambenog zbrinjavanja“, dodao je ministar. Dodatno, žrtve obiteljskog nasilja oslobođene su obveze najma.
Dopušta se odstupanje u utvrđivanju površine stambene jedinice u slučaju korisnika ili člana kućanstva koji je osoba s invaliditetom, što znači da se može dodijeliti u najam stan ili kuća veće površine. Također, propisuje se sadržaj i izgled službene iskaznice službenika Ministarstva koji provode poslove vezane za upravljanje i gospodarenje stambenim jedinicama.
Pravilnik o darovanju građevnog materijala
Dodan je novi model stambenog zbrinjavanja - darovanje građevnog materijala za popravak stana i krovišta u zadnjoj etaži ili u potkrovlju etažirane obiteljske kuće. Također, etape isporuke građevnog materijala usklađuju se sa Zakonom o gradnji, koji je stupio na snagu 1. siječnja 2026 godine.
U etape isporuke građevnog materijala uključena je i IV. etapa - materijal za izradu toplinske zaštite vanjske ovojnice obiteljske kuće s rokom isporuke 15 dana od dana narudžbe i rokom ugradnje 60 dana.
Pravilnik o načinu darovanja građevnog materijala u provedbi Programa pomoći za povratak Hrvata u Bosnu i Hercegovinu
Izmjenama Zakona o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima propisane su i procedure za pomoć u stambenom zbrinjavanju hrvatskih državljana u Bosni i Hercegovini.
Pravo na darovanje građevnog materijala ostvaruju Hrvati koji su se vratili u BiH u mjesto prijeratnog prebivališta ili borave izvan BiH te se obvezuju nakon obnove ili izgradnje vratiti i živjeti u mjestu prijeratnog prebivališta, pod uvjetom da su vlasnici ili suvlasnici oštećene ili uništene kuće. Pravo se ostvaruje u upravnom postupku koji provodi Ministarstvo.
Pravilnikom se detaljnije razrađuju način utvrđivanja količine i upotrebe građevnog materijala, vrsta i količina potrebnih radova, izrada projekta za darovanje građevnog materijala te izrada projekta za obnovu ili izgradnju kuće te etape isporuke i rokovi ugradnje.
„Ovaj program traje već 24 godine i veliki broj zgrada na području Bosne i Hercegovine ovakvim je postupanjem obnovljen, a program provodimo i ove godine“, rekao je ministar.
Odluka o uvjetima i postupku davanja u zakup poslovnog prostora putem javnog natječaja
„Odluka se temelji na Zakonu o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora. Idemo za tim da poslovne prostore u državnom vlasništvu stavljamo na tržište, vodeći računa da ti prostori ne idu uvijek u zakup fizičkim i pravnim osobama koje nude najvišu cijenu, nego s obzirom na djelatnosti koje su nužne i potrebne građanima koji žive na tim lokacijama“, ustvrdio je ministar.
Početni iznosi zakupnina određuje se prema kriteriju jedinice lokalne samouprave u kojoj se poslovni prostor nalazi ovisno o djelatnosti koja će se u poslovnom prostoru obavljati. Postupak provodi društvo Državne nekretnine, a javni natječaj provodi se kao postupak javnog prikupljanja ponuda i javnog nadmetanja.


