Konačni prijedlog Zakona o priuštivom stanovanju u drugom čitanju u Saboru

Na današnjoj sjednici Hrvatskog sabora, saborski zastupnici u drugom čitanju raspravljaju o konačnom prijedlogu Zakona o priuštivom stanovanju. Novi zakon predstavlja krovni zakonodavni okvir, a donosi se na temelju Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. s ciljem povećanja ponude priuštivih stanova za najam i kupnju. Zakon je predstavio potpredsjednik Vlade i ministar prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić.

Podsjetimo, donošenje Zakona o priuštivom stanovanju predviđeno je Nacionalnim planom stambene politike, koji je Vlada Republike Hrvatske donijela krajem ožujka prošle godine. Ministar Bačić istaknuo je da je Nacionalni plan usklađen s Europskim planom za cjenovno pristupačno stanovanje, koji je donesen na razini Europske unije u prosincu prošle godine.

Zakonom o priuštivom stanovanju prvi se put u hrvatski pravni sustav uvodi pojam priuštivog stanovanja.

„To je stanovanje kod kojeg je iznos najma odnosno rate kredita, uvećan za prosječne režijske troškove i troškove održavanja, ne prelazi 30 % neto prihoda uže obitelji u jedinici lokalne samouprave u kojoj se stambena nekretnina nalazi“, objasnio je ministar Bačić.

Pravo na potporu ili stambeno zbrinjavanje imat će građani s nižim prihodima, mladi do 45 godina, obitelji s djecom, osobe s deficitarnim zanimanjima, osobe koje rade u prekarnom radu, djelatne vojne osobe, policijski, državni i javni službenici te namještenici deficitarnih zanimanja, osobe starije od 65 godina, građani ograničenog pristupa zdravstvu i drugi kojima je potrebna stambena podrška, pod uvjetom da nemaju u vlasništvu odgovarajuću stambenu nekretninu.

Zakon o priuštivom stanovanju uređuje sustavno organiziranu stanogradnju, stjecanje i nabavu stambenih nekretnina financiranih ili sufinanciranih javnim sredstvima te gospodarenje stambenim fondom s ciljem osiguravanja priuštivog stanovanja. Mjere koje proizlaze iz stambene politike obuhvaćaju povećanje stambene ponude, regulaciju tržišta najma i smanjenje regionalnih razlika. Njegovim stupanjem na snagu, stavit će se van snage postojeći Zakon o društveno poticanoj stanogradnji.

„U ovom trenutku gradi se 350 novih stambenih jedinica u Karlovcu, Trogiru, Omišlju, Osijeku, Kumrovcu i Kostreni, a 515 stambenih jedinica planiramo realizirati ove godine, između ostalog u Lepoglavi, Buzetu, Puli, Vrsaru“, kazao je ministar Bačić. Dodao je da država u sljedećih pet godina planira izgraditi 8.000 novih stambenih jedinica, odnosno 20.000 do kraja 2030. godine, u suradnji s jedinicama lokalne samouprave koje će pomoći ubrzati realizaciju.

Naime, ovim zakonom prvi put u proces stanovanja uključuju se jedinice regionalne samouprave odnosno županije, a jedinice lokalne samouprave imat će još veću ulogu. One će trebati donositi godišnje Programe stanovanja, koji će poslužiti kao temelj za donošenje nacionalnog Programa priuštivog stanovanja.

„Država će osigurati putem APN-a sredstva da jedinice lokalne samouprave putem svoje javne ustanove uđu u projekt priuštivog stanovanja, nakon što na svom području donesu lokalni Program stanovanja. Jedinice regionalne samouprave mogu na sebe preuzeti obvezu osnivanja javne ustanove za one jedinice lokalne samouprave koje nemaju financijske ili administrativne kapacitete,“, ustvrdio je ministar Bačić.

Sve zgrade koje budu građene u okviru programa priuštivog stanovanja sadržavat će 50 % stambenih jedinica za prodaju, a 50 % za najam. U zgradama s manje od 10 stanova, svi stanovi bili bi namijenjeni za dugoročni najam, dok bi u većim zgradama najviše polovica stambenih jedinica bila za prodaju.

Uz program potpora za stjecanje prve stambene nekretnine, u okviru kojeg je u prvih devet mjeseci zaprimljeno više od 5.000 zahtjeva, zakonom je propisana i aktivacija praznih stambenih jedinica te je na javni poziv za Program priuštivog najma zaprimljeno 958 zahtjeva. Ministar Bačić najavio je da će APN sljedeći tjedan, odnosno 15. travnja objaviti javni poziv za potencijalne najmoprimce, kojima bi se dodijelile nekretnine stavljene u funkciju priuštivog najma.

Za kupce se propisuje se zabrana otuđenja stanova na 35 godine. U tom periodu stan nije moguće prodati, dati u najam niti prenamijeniti, osim u iznimnim slučajevima predviđenim zakonom. Zakon uređuje i pojam neprofitnih stambenih zadruga - modela kojim se građani samostalno organiziraju u zadruge radi gradnje priuštivih stanova za svoje članove.

U odnosu na prvo čitanje, u konačnom prijedlogu detaljnije su definirane mikro stambene jedinice, koje se kao pojam prvi put uvode Zakonom u priuštivom stanovanju. Riječ je o stambenim jedinicama veličine od 18 do 26 četvornih metara, koje bi služile kao privremeno rješenje za stanovanje mladih, u pravilu do četiri godine, a u iznimnim okolnostima do šest godina. Dodatno su osnažene uloge jedinica lokalne i regionalne samouprave, a jasnije je uređen sustav pravnih lijekova za sve sudionike u procesu izgradnje stambenih jedinica za priuštivo stanovanje.

Raspravu uživo možete pratiti ovdje.

• Konačni prijedlog zakona o priuštivom stanovanju

Pisane vijesti | Informacija | Stambena politika