- Objavljeno: 06.02.2025.
Ministar Bačić: Izmjene GUP-a moraju biti zakonite i štititi interese Zagrepčana
Potpredsjednik Vlade i ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić održao je konferenciju za medije na temu Generalnog urbanističkog plana Grada Zagreba.
Uz potpredsjednika Vlade i ministra Branka Bačića, konferenciji su prisustvovali državna tajnica Dunja Magaš, ravnatelj Zavoda za prostorni razvoj Bojan Linardić, glavna tajnica Helga Svirčić, načelnica Sektora lokacijskih dozvola i investicija Snježana Đurišić te načelnica Sektora za prostorno uređenje Gordana Kovačević.Ministar je naglasio kako je važno otkloniti sumnje na podmetanja u postupku izdavanja suglasnosti od strane Ministarstva: „GUP je podzakonski propis i on u potpunosti mora biti usklađen sa zakonom. Tako da nema mjesta bilo kakvom drugom tumačenju našeg odbijanja davanja suglasnosti i traženja dopuna, osim inzistiranja na zakonitosti GUP-a, njegovih izmjena i dopuna i zaštiti interesa građana Grada Zagreba“ - rekao je ministar graditeljstva Branko Bačić.
GUP Grada Zagreba nije iznimka
Tijekom 2024. godine Ministarstvo je zaprimilo 101 zahtjev za izdavanje suglasnosti, od kojih je u postupku izdavanja suglasnosti za njih 96 zatražena dorada dokumenta.
„Ja kao ministar nisam niti jednom vidio dramu, niti je netko o tome javno istupao, niti je optužio Ministarstvo. Sada nas se optužuje za podmetanje“ - dodao je ministar Bačić.
Pregledom dostavljenog elaborata na temelju odredbi Zakona o prostornom uređenju utvrđeno je da dokument ima manjkavosti te je Ministarstvo vratilo Konačni prijedlog Izmjena i dopuna GUP-a Grada Zagreba na izmjene i doradu. U tom postupku Ministarstvo ne može i ne utječe na odabir stručnih rješenja određenih prostornim planovima osim kada su isti u suprotnosti sa Zakonom. U dokumentu koji je Ministarstvo dostavilo Gradu Zagrebu jasno i koncizno je dano na znanje što točno u samom elaboratu treba uskladiti sa zakonom.
„I nas je začudila reakcija Grada Zagreba“
„Grad Zagreb je stekao uvjete da pripremi, izradi izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Grada Zagreba u prosincu 2022. godine, a nama je dostavljen plan krajem listopada 2024. godine. 22 mjeseca Grad Zagreb je pripremao izmjene i dopune.“ - objasnio je.
Zahtjev za izdavanje suglasnosti Ministarstvo je zaprimilo 31. listopada 2024. godine, a doradu je zatražilo 22. siječnja 2025. godine. Tekstualni dio GUP-a sadrži 108 članaka.
Nije riječ o malim izmjenama GUP-a
Ministar Bačić je istaknuo da se u sadašnjem slučaju "ne radi o malim izmjenama GUP-a" jer je u prijedlogu GUP-a iz 2024., od ukupno 108 članaka, izmjena izvršena u njih 97. Pri tome je u javnoj raspravi zaprimljeno i više od 2000 primjedbi.
Kaže i da je ministarstvo poslalo na doradu konačni prijedlog izmjena zagrebačkog GUP-a jer je tvrđeno da "ima manjkavosti u grafičkom i tekstualnom dijelu".
S predstavnicima grada Zagreba održan je sastanak i prije izdavanja mišljenja o potrebi dopune GUP-a
Tijekom izrade i prije izdavanja mišljenja o potrebi dopune GUP-a, održan je sastanak s predstavnicima grada Zagreba. Stručne službe Ministarstva usmjerile su izrađivače plana u kojem smjeru treba ići izmjena, što je dodatno produljilo izdavanje mišljenja.
U zakonu je, pojasnio je ministar, jasno navedeno da se lokacijska dozvola za građenje nove zgrade mora izdati ako postoji mogućnost njezina priključenja na prometnicu i postojeću infrastrukturu, a što je potvrdio i Upravni sud, dodao je.
Uz to, dodao je, davanje suglasnosti Ministarstvo je odbilo i "zbog propisivanja 10 gradskih projekata kojima nije određena namjena u GUP-u" istaknuvši da je osnovna zadaća GUP-a da se detaljno odredi namjena površina i uvjeta za njihovo uređenje te se to ne može naknadno odrediti drugim dokumentom.
Ujedno, provedba zahvata u prostoru kao i obveza izrade urbanističko-arhitektonskih natječaja treba biti propisana u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju, Članak 55. stavak 1. Naime, nije moguće propisivati obvezu provedbe javnoga natječaja za zgrade i druge zahvate u prostoru, osim za one koji kumulativno zadovoljavaju uvjete iz navedene odredbe Zakona.
"Ne smije ostati niti jedan kvadratni metar u GUP-u za kojeg nije propisana osnovna ili prevladavajuća namjena", rekao je. Poručio je i da se neće zaustaviti niti jedan projekt u Gradu Zagrebu koji je oslonjen na postojeći GUP.
Također, određene pojmove koji su navedeni ili definirani u GUP-u treba uskladiti sa Zakonom i podzakonskim propisima.
S ciljem usklađivanja GUP-a sa zakonskim odredbama održan je i radni sastanak s izrađivačem i nositeljem izrade u ovom Ministarstvu u srijedu 5. veljače 2025. godine.
Za dorađeni prijedlog GUP-a potrebno je ponoviti postupak javne rasprave, a ispravljeni i dorađeni prijedlog GUP-a ponovno poslati Ministarstvu u cilju nastavka postupka izdavanja suglasnosti, a sve u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju. Ako se prijedlog GUP-a uskladi s mišljenjem Ministarstva odnosno sa zakonskim odredbama, Ministarstvo će izdati suglasnost.
„Ministarstvu nije u interesu ponovno ne dati suglasnost“ - rekao je ministar, naglasivši da, ako Grad Zagreb provede sve izmjene i uskladi GUP sa zakonom, za novi GUP će se promptno izdati suglasnost te će se isti moći donijeti i prije izbora.
