Saborski zastupnici raspravljaju o konačnim prijedlozima izmjena i dopuna zakona o gradnji, komunalnom gospodarstvu i građevinskoj inspekciji

Potpredsjednik Vlade i ministar Branko Bačić danas je predstavio izmjene i dopune triju zakona iz nadležnosti građevinske inspekcije, komunalnog gospodarstva i graditeljstva na plenarnoj sjednici Hrvatskog sabora, a nakon jučerašnjeg izlaganja saborskom Odboru za prostorno uređenje i graditeljstvo. Izmjene i dopune Zakona o građevinskoj inspekciji te Zakona o komunalnom gospodarstvu trenutačno su u drugom čitanju, dok se Zakon o gradnji donosi u hitnom postupku.

Uz potpredsjednika Vlade i ministra Bačića prijeloge zakona u ime predlagatelja u raspravi sudjeluju državna tajnica Dunja Magaš i načelnica Vesna Veselin.   

Prepoznajući problem jedinica lokalne samouprave koji se odnosi na bespravnu gradnju, odnosno građenje bez potrebnih dozvola te relativno nedovoljan broj građevinskih inspektora predloženim Zakonom poboljšat će se djelovanje protiv bespravne gradnje.
 
„Predloženim izmjenama i dopunama Zakona o građevinskoj inspekciji i komunalnom gospodarstvu  namjeravamo doprinijeti daljnjem suzbijanju ilegalne gradnje u Hrvatskoj na način da određene ovlasti spuštamo na razinu lokalne samouprave, odnosno njihove odjele za komunalne poslove i komunalne redare. Novina je da je za bespravnu gradnju osim pravne osobe, odgovorna i osoba u pravnoj osobi“, pojasnio je ministar Bačić i dodao da su zakonom propisane ovlasti komunalnih redara i maksimalni iznosi komunalnih naknada koje jedinice lokalne samouprave mogu propisati hotelima, turističkom naselju, kampu i golf igralištima.
 
Ovim Konačnim prijedlogom Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o građevinskoj inspekciji propisuje se sljedeće:
 

• proširuje se ovlast upravnog tijela jedinice lokalne samouprave nadležne za poslove komunalnog gospodarstva da postupaju obustavom građenja zgrade
• komunalnom redaru se u tome smislu daje ovlast da rješenjem naredi investitoru, odnosno vlasniku i/ili izvođaču obustavu građenja zgrade ako gradi bez izvršne građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta za građenje, odnosno ako gradi bez glavnog projekta sukladno propisu kojim se uređuju jednostavne i druge građevine i radovi
• raspisuje se postupanje komunalnog redara u vezi s novim ovlastima
• propisuju se prekršajne novčane kazne za pravne i odgovornu osobu u pravnoj osobi te fizičke osobe ako grade bez izvršne građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta za građenje, odnosno ako grade bez glavnog projekta sukladno propisu kojim se uređuju jednostavne i druge građevine i radovi
• propisuju se novčane kazne kojima se izvršenici prisiljavaju na izvršenje rješenja komunalnih redara.

 
Veće ovlasti za komunalne redare
 
Izmjene i dopune Zakona o komunalnom gospodarstvu pridonijet će otklanjanju nedostataka detektiranih u dosadašnjoj primjeni Zakona o komunalnom gospodarstvu.
 
Konačnim prijedlogom zakona uređuju se sljedeća pitanja:
 

• stjecanje statusa javnog dobra u općoj uporabi u slučaju ako komunalna infrastruktura nije u vlasništvu odnosno suvlasništvu jedinice lokalne samouprave i/ili osobe koja obavlja komunalnu djelatnost nakon što su riješeni imovinsko-pravni odnosi
• najveći iznos godišnje komunalne naknade koji se može odrediti za plaćanje u pojedinom hotelu, turističkom naselju, kampu i golf igralištu
• propisuje se obveza jedinice lokalne samouprave za dostavu statističkog izvješća o komunalnoj naknadi ministarstvu nadležnom za financije
• proširuju se slučajevi u kojima se može izreći novčana kazna pravnim osobama u provedbi nadzora komunalnog redara
• propisuje se novčana kazna za fizičku osobu obrtnika i osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost za prekršaj koju je počinila u odnosu na traženje komunalnog redara u nadzoru
• briše se odredba važećeg Zakona kojom se propisuje da se odredbe članka kojim se uređuje pitanje evidentiranje komunalne infrastrukture u katastru ne odnose na komunalnu infrastrukturu izgrađenu na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske
• usklađenje naziva tijela državne uprave sa Zakonom o sustavu državne uprave
• usklađenje s propisima koji uređuju uvođenje eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj.

 
Dodatno, u tekst Zakona unesene su novčane kazne koje izriču komunalni redari radi prisilnog izvršenja rješenja o obustavi građenja zgrade i novčane kazne radi izvršenja rješenja koje su bile propisane Naputkom o novčanim kaznama koje izriču komunalni redari, a koji se ovim Zakonom stavlja van snage.
 

Hitna procedura za zakonske izmjene u graditeljstvu
 
Što se tiče izmjena i dopuna Zakona o gradnji koji se donosi po hitnoj proceduri zbog provedbe mjera iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti u odnosu na treći akcijski plan za liberalizacijom tržišta, ukidaju se ovlaštenja pravnim osobama za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrada.
 
„Ovlaštenje će se prenijeti na fizičke osobe koje će biti utvrđeni kao certifikatori u složenim tehničkim sustavima. Također, pojednostavnili smo proceduru pozivanja stranaka u trenutku vođenja upravnog postupka prilikom izdavanja građevinskih dozvola te nastojali ubrzati ishođenje akata za građenje. Istovremeno, precizno su propisani uvjeti koje moraju imati osobe koje vode postupke izdavanja akata“ - rekao je ministar Bačić.
           
Ovim Konačnim prijedlogom zakona unapređuje se energetska učinkovitost tako da se:
 

• ukidaju ovlaštenja pravnim osobama za energetsko certificiranje, energetski pregled zgrade i redoviti pregled sustava grijanja, hlađenja ili klimatizacije u zgradi
• propisuje ovlašćivanje  fizičke osobe za certificiranje zgrada sa složenim tehničkim sustavima  u okviru svog strukovnog područja  
• uvodi glavni energetski certifikator te se propisuje njegova odgovornost za cjelovitost i međusobnu usklađenost podataka u energetskom certifikatu

 
Uz navedeno, predmetnim Zakonom uređuju se i sljedeća pitanja:
 

• pojednostavljuje se postupak izdavanja dozvola za gradnju obiteljskih kuća
• usklađenje s elektroničkim sustavom
• člankom 32. ovoga Prijedloga Zakona definiraju se uvjeti koje službena osoba treba ispunjavati za rješavanje postupaka i izdavanja akata, a u prijelaznim odredbama definiraju se uvjeti za zatečene službenike
• izvršeno je usklađenje s propisima koji uređuju uvođenje eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj.
• uvode se strože kazne za prekršaje sudionika u gradnji (iznosi prekršaja povećani su za 50 posto), u svrhu povećanja odgovornosti.

Raspavu UŽIVO pratite OVDJE.

Pisane vijesti | Informacija | Propisi