- Objavljeno: 25.02.2026.
Zakon o priuštivom stanovanju u saborskoj raspravi
Saborski zastupnici danas raspravljaju o prijedlogu Zakona o priuštivom stanovanju u prvom čitanju, a koji je u ime predlagatelja predstavio potpredsjednik Vlade i ministar prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić. Donošenje ovog zakona predviđeno je Nacionalnim planom stambene politike Republike Hrvatske do 2030. s ciljem osiguranja priuštivog stanovanja, odnosno povećanja ponude priuštivih stanova za najam i kupovinu.
U pratnji ministra Bačića su državni tajnik Željko Uhlir i ravnatelj Uprave za provedbu stambene politike, kvalitetu stanovanja i komunalno gospodarstvo Tomislav Jukić.Zakon o priuštivom stanovanju predstavlja krovni zakonodavni okvir, a donosi se na temelju Nacionalnog plana stambene politike RH. Mjere koje proizlaze iz stambene politike obuhvaćaju povećanje stambene ponude, regulaciju tržišta najma i smanjenje regionalnih razlika.
Država u sljedeće četiri godine planira izgraditi i obnoviti 20.200 stanova i obiteljskih kuća, među kojima se 8000 odnosi na nove stanove koji se grade putem Agencije za pravni promet i posredovanje nekretninama (APN), a 9000 tisuća stanova planira se staviti u funkciju priuštivog stanovanja aktivacijom praznih stanova.
„Ovo je proces koji ne može odmah omogućiti priuštivo stanovanje, ali smo uvjereni da ćemo realizacijom zakona o održavanju zgrada, o porezu na nekretnine, stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima, najmu stanova i setom zakona iz domene prostornog uređenja omogućiti podizanje broja stambenih jedinica za stanovanje, aktivirati prazne stambene jedinice i izgraditi nove te na taj način zaustaviti rast cijena nekretnina“, kazao je ministar Bačić predstavljajući zastupnicima Prijedlog zakona o priuštivom stanovanju.
Pravo na potporu ili stambeno zbrinjavanje imati će građani s nižim prihodima, mladi do 45 godina, obitelji s djecom, osobe s deficitarnim zanimanjima, osobe koje rade u prekarnom radu, djelatne vojne osobe, policijski, državni i javni službenici te namještenici deficitarnih zanimanja, osobe starije od 65 godina, građani ograničenog pristupa zdravstvu i drugi kojima je potrebna stambena podrška.
Preduvjet je da nemaju u vlasništvu odgovarajuću stambenu nekretninu. U zgradama koje će se graditi za priuštivo stanovanje 50 posto stanova mora biti za najam, a 50 posto za prodaju, po cijenama formiranim na troškovnoj osnovi, osim zgrada koje nemaju više od 10 stanova i gdje će svi stanovi biti u priuštivom najmu.
Prvi put u stanogradnju uvodi se pojam mikro stambene jedinice - manje površine koja predstavlja prijelazno razdoblje za pojedinca koji rješava svoje stambeno pitanje.
„Hrvatska, kao i cijela Europska unija, suočena je s izazovom priuštivog stanovanja. U tom je kontekstu Europska komisija prvi put imenovala povjerenika za priuštivo stanovanje te u prosincu prošle godine usvojila Europski plan za stambeno zbrinjavanje. Hrvatska je krajem ožujka 2025. donijela Nacionalni plan stambene politike, kojim su analizirani postojeće stanje i izazovi te postavljen okvir za osiguravanje priuštivog stanovanja građanima Hrvatske“, istaknuo je ministar Bačić.
„Ulaskom Hrvatske u Europsku uniju naše su nekretnine postale zanimljive stranim kupcima, a dio građana prepoznao je ulaganje u stanove kao način očuvanja i povećanja vrijednosti imovine. Mnogi su te nekretnine usmjerili u kratkoročni najam i druge poslovne aktivnosti, zbog čega danas oko 40 posto nije u funkciji stanovanja, a čak 25 posto je prazno. To su ključni razlozi donošenja novog zakona, čije mjere potiču veću dostupnost stanovanja, gradnju novih i aktivaciju postojećih stambenih jedinica“, pojasnio je ministar Bačić.
Novim zakonom jača se uloga jedinica lokalne samouprave, a prvi put u djelokrug stanovanja uključuju se i županije koje će moći participirati u stambenom zbrinjavanju. Jedinice lokalne i područne samouprave sudjeluju u provedbi zakona osnivanjem javnih ustanova, izradom lokalnih programa stanovanja, ustupanjem zemljišta, sufinanciranjem gradnje i prilagodbom prostornih planova. One prate potrebe građana, surađuju s APN-om, mogu osloboditi projekte plaćanja komunalnog doprinosa i na druge načine olakšati njihovu provedbu.
Zakonom je predviđena izrada nacionalnog Programa priuštivog stanovanja, koji izrađuje APN, a jedinice lokalne i područne samouprave izrađivat će svoje programe. Time se osigurava priuštivo stanovanje kroz gradnju zgrada za tu namjenu u gradskim, prigradskim i ruralnim naseljima, definiraju se lokacije, potrebe stanovništva, mjere provedbe, raspoloživa sredstva i planovi gradnje stanova za najam ili kupnju.
Ostali modeli provedbe uključuju potpore za stjecanje prve stambene nekretnine te programe priuštivog najma, rekonstrukcije zgrada, gradnje obiteljskih kuća u gradskim, prigradskim i ruralnim naseljima te aktivaciju praznih stambenih nekretnina s ciljem proširenja dostupnosti stanova za najam bez potrebe za novom gradnjom. Mehanizam provodi APN, uz financijsku potporu Republike Hrvatske i moguće sudjelovanje lokalne razine.
Saborsku raspravu uživo možete pratiti OVDJE.