Najam stanova – zaštićeni najmoprimci

Vlada Republike Hrvatske je na svojoj 53. sjednici odžanoj u petak 27. prosinca 2024. godine donijela Odluku o donošenju Programa mjera za izvršenje presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske i Odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske.

Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine će do 31. siječnja 2025. strankama otpremiti:
  1. potvrdu o upisu stana u Registar stanova
  2. informativni letak koji sadržava kratki pregled opće mjere te programskih mjera, kao i pregled ostalih pripadajućih prava i obveza stranaka
  3. službeni obrazac izjave o odabiru programske mjere (Obrasci A i B).

Uz navedeno ministarstvo će vlasnicima stanova dostaviti i službeni obrazac zahtjeva za isplatu solidarne naknade (Obrazac G), a zaštićenim najmoprimcima službeni obrazac zahtjeva za isplatu pomoći za preseljenje (Obrazac F).

Više informacija pročitajte OVDJE. 

Ustavni sud Republike Hrvatske je na sjednici 12. studenoga 2024. donio odluku o neprihvaćanju prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o načinu izvršenja presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske (broj zahtjeva: 12027/10 i dr.) i odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-3242/2018 i dr. ("Narodne novine" broj 36/24.) podnesenog od Udruge stanara Grada Splita, koju zastupa Iva Tukić, predsjednica, zastupana po odvjetnicima Odvjetničkog društva Aračić i Silić j.t.d iz Splita.  https://sljeme.usud.hr/usud/praksaw.nsf/fOdluka.xsp?action=openDocument&documentId=C12570D30061CE54C1258BD5004734D9
Ustavni sud Republike Hrvatske je na sjednici 8. listopada 2024. donio odluku o neprihvaćanju prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o načinu izvršenja presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske (broj zahtjeva: 12027/10 i dr.) i odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-3242/2018 i dr. ("Narodne novine" broj 36/24.) podnesenog od Domagoja Hajdukovića. https://sljeme.usud.hr/usud/praksaw.nsf/fOdluka.xsp?action=openDocument&documentId=C12570D30061CE54C1258BB20035C776
Od 23. kolovoza 2024. etalonska cijena građenja povišena je i iznosi 1.195,00 eura po m2. (https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2024_08_99_1757.html)

Objavljen Javni poziv za prijavu u Registar stanova u privatnom vlasništvu u kojima žive zaštićeni najmoprimci
Pozivaju se svi zainteresirani zaštićeni najmoprimci ili zaštićeni podstanari koji su taj status stekli na temelju prijelaznih odredaba Zakona o najmu stanova („Narodne novine“, 91/96., 48/98., 66/98., 22/06., 68/18., 105/20.) u stanovima u privatnom vlasništvu, kao i vlasnici stanova u kojima žive osobe kojem imaju status zaštićenog najmoprimca ili zaštićenog podstanara, da se jave na ovaj Javni poziv i dostave dokumentaciju kojom dokazuju svoj status. Rok za prijavu stana u Registar istječe 15. srpnja 2024. godine. 


                        
                                                                           letak

Zastupnici Hrvatskoga sabora donijeli su 14. ožujka 2024. godine Zakon o načinu izvršenja presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske i odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske, a koji se odnosi na rješavanje problematike zaštićenih najmoprimaca koji borave u privatnom vlasništvu.

Ovim zakonskim rješenjem vlasnici stanova ostvaruju pravo na povrat imovine i isplatu tržišne najamnine, a najmoprimci po povoljnim uvjetima stjecanje prava vlasništva.

Zakonsko rješenje predviđa uvođenje tri faze izvršenja odluka:

  • ustrojavanje Registra,
  • donošenje Programa mjera i
  • operativna provedba programskih mjera.

Tijekom 2024. godine predviđeno je prikupljanje podataka (ustrojavanje Registra) i donošenje podzakonskih akata, dok bi provedba zakona trebala krenuti od 2025. godine.

Prijedlogom zakona o načinu izvršenja presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske i odluke Ustavnog suda, vlasnicima se omogućuje povrat imovine. Od 1. siječnja 2025., do konačnog rješavanja statusa stana, bit će im isplaćivana tržišna najamnina, a također će im se isplatiti i solidarna naknada za pretrpljenu štetu od 1996. godine.

Što se tiče stanova, zakon predviđa pet programskih mjera (iznosi su ažurirani sukladno novoj etalonskoj cijeni građenja od 23. kolovoza 2024.):
 

  1. nagodba stranaka kojom se utvrđuje visina najma i neodređeno vrijeme trajanja najma;
  2. isplata zaštićenog najmoprimca po etalonskoj vrijednosti stana na koji ima pravo (cca. 50.787,50 € do 60.945,00 € i dodatnih 11.950,00-14.340,00 € za svakog člana kućanstva, ovisno o lokaciji);
  3. zaštićeni najmoprimac iseli u stan u vlasništvu države gdje plaća minimalnu najamninu (2 € po m2), ali koji može i otkupiti pod povoljnim uvjetima (1.195,00-1.434,00 €/m2, ovisno o lokaciji)
  4. Republika Hrvatska kupuje stan od vlasnika s tim da se zaštićenom najmoprimcu pruži mogućnost otkupa stana pod povoljnim uvjetima (1.195,00-1.434,00 €/m2, ovisno o lokaciji);
  5. zamjena stanova između vlasnika i Republike Hrvatske s tim da se zaštićenom najmoprimcu pruži mogućnost otkupa stana pod povoljnim uvjetima (1.195,00-1.434,00 €/m2, ovisno o lokaciji)

O 4. i 5. mjeri se pregovara samo ako vlasnik izrazi namjeru prodati ili mijenjati stan na kojem postoji stanarsko pravo. 

Dodatni popusti prilikom kupnje stana :

  • 10% za svakog člana domaćinstva koji je hrvatski branitelj, umirovljenik i maloljetno dijete te
  • 20% popusta ako se stan kupuje odjednom
  • Svi popusti zbrojeni mogu iznositi najviše 30% prodajne cijene 

Zakonom je predviđeno i da ranjivim skupinama (invalidima, starijima od 65 i socijalnim slučajevima) Republika Hrvatska plaća troškove selidbe u fiksnom iznosu od 1.000,00 €.  

​Zaštićeni najmoprimci tako bi po prvi puta, po povoljnim uvjetima moći steći pravo vlasništva, odnosno otkupiti stan. 


Podsjetimo, problem zaštićenih najmoprimaca u privatnim stanovima traje preko 70 godina. Radi se o ljudima koji su dobili stanarsko pravo u stanovima u privatnom vlasništvu, a koje pravo je prestalo 1996. i zamijenjeno je tada novouvedenim institutom zaštićenog najmoprimstva.

Dilemu tko ima vlasnička prava na stanu i može li se vlasnike prisiliti na prodaju stana u više navrata riješio je Europski sud za ljudska prava i presudio u korist vlasnika. Najvažnija takva presuda donesena je 2014. u predmetu Statileo protiv Hrvatske. 2018. godine je donesen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o najmu stanova koji je ponudio prijelazni rok nakon kojeg bi zaštićeni najmoprimci morali napustiti stanove. Međutim, taj zakon, odnosno njegove sporne odredbe ukinute su odlukom Ustavnog suda iz koje proizlazi da je država ipak morala preuzeti veći teret.

Prijedlog novog zakonskog rješenja bio je u postupku javnog savjetovanja od 13. studenoga do 13. prosinca 2023. godine putem portala eSavjetovanja. Prijedlog zakona u prvom čitanju prihvaćen je u Hrvatskome saboru 26. siječnja 2024. godine. 

U odnosu na prvo čitanje, u konačni prijedlog zakona uvršten je:

  • dodatni popust od 10% za svakog člana domaćinstva koji je hrvatski branitelj, umirovljenik i maloljetno dijete, ukupno do najviše 30%.
  • precizirano je da naknada za izlaz iz nekretnine (2. mjera) nije oporeziva.
  • definirano je koji podaci iz Registra će biti javno objavljeni (kvadratura, lokaciji, inicijali, broj članova domaćinstva, zaprimljeni podnesci i održani sastanci)
  • određeno je da će zgrade graditi APN.

Zakon o načinu izvršenja presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske (broj zahtjeva: 12027/10 i dr.) i Odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-3242/2018 i dr. objavljen je u "Narodnim novinama" broj 36/24 od 25. ožujka 2024. godine i stupa na snagu 2. travnja 2024. godine.


Upiti građana: 

  • provedba.statileo@mpgi.hr

  • 01/6383-988 (telefonske informacije o predmetima pružaju ponedjeljkom od 12,30-14,30 i petkom od 9,00-11,00)

Zakonski okvir:

  • Zakon o načinu izvršenja presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske (broj zahtjeva: 12027/10 i dr.) i Odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-3242/2018 i dr. ("Narodne novine" broj 36/24) 
  • Pravilnik o Registru stanova u privatnom vlasništvu u kojima žive zaštićeni najmoprimci („Narodne novine“ broj 47/24)
  • Zakon o najmu stanova ("Narodne novine" broj 91/1996, 68/18, 48/1998 - odluka Ustavnog suda, 66/1998 - ispravak odluke Ustavnog suda, 105/2020 - Odluka USRH i 22/2006 -  Zakon o prodaji stanova namijenjenih za nadstojnika stambene zgrade)
 

Dokumenti