Plaćanje upravne pristojbe prilikom izjavljivanja žalbe protiv rješenja o komunalnoj naknadi te prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje potvrde o grobnom mjestu
Povodom Vašeg upita vezanog uz plaćanje upravne pristojbe prilikom izjavljivanja žalbe protiv rješenja o komunalnoj naknadi te plaćanje upravne pristojbe prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje potvrde o grobnom mjestu prema Uredbi o Tarifi upravnih pristojbi (''Narodne novine'', broj 92/21, 93/21 i 95/21), ukazujemo da je u napomenama općih pristojbi u pogledu upravnih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave propisano oslobođenje od plaćanja istih u slučaju u kojem se radi o obavljanju povjerenih poslova državne uprave. Drugim riječima, oslobođenje od plaćanja općih pristojbi ne odnosi se na poslove koji su izvornom, odnosno samoupravnom djelokrugu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. U tome pravcu ukazujemo da je sukladno odredbi članka 19. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi općine i gradovi u svom samoupravnom djelokrugu obavljaju poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose, uz ostalo, i na komunalno gospodarstvo. Dakle, poslovi komunalnog gospodarstva izvorni su djelokrug jedinica lokalne samouprave. Isto je razvidno i iz Zakona o komunalnom gospodarstvu (''Narodne novine'', broj 68/18, 110/18 i 32/20).
Prema odredbi članka 102. Zakona o komunalnom gospodarstvu protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi postupka može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva, a o žalbi protiv rješenja koja donosi upravno tijelo Grada Zagreba odlučuje središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva. Shodno iznesenom, prilikom izjavljivanja žalbe u spomenutim slučajevima, mišljenja smo, ne plaća se upravna pristojba po Tar. br. 3. jer se ne radi o obavljanju povjerenih poslova državne uprave. S tim u vezi treba napomenuti da je povjeravanje poslova državne uprave uslijedilo po stupanju na snagu Zakona o sustavu državne uprave (''Narodne novine'', broj 66/19) te niza posebnih zakona kojima su točno određeni poslovi državne uprave čije se obavljanje povjerava jedinicama područne (regionalne) samouprave. Poslovi koji su zakonom utvrđeni kao poslovi iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nisu poslovi državne uprave niti se njihovo obavljanje povjerava jedinicama već ih upravna tijela jedinica obavljaju kao svoje izvorne poslove.
Prema Zakonu o grobljima (''Narodne novine'', 19/98, 50/12 i 89/17) groblja su komunalni objekti u vlasništvu jedinice lokalne samouprave na čijem području se nalaze dok uprava groblja daje grobno mjesto na korištenje na neodređeno vrijeme uz naknadu te o tome donosi rješenje te je također dužna voditi grobni očevidnik sukladno istome Zakonu. Navedeni poslovi kao dio komunalnog gospodarstva također nisu povjereni poslovi državne uprave slijedom čega, a s obzirom na predmet Vašeg upita i ranije izneseno, zahtjev za izdavanje potvrda iz spomenutog očevidnika podliježe plaćanju upravne pristojbe.
Mišljenje Ministarstva Klasa: 350-01/21-02/331, Urbroj: 531-01-21-2 od 1. listopada 2021.
Prema odredbi članka 102. Zakona o komunalnom gospodarstvu protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi postupka može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva, a o žalbi protiv rješenja koja donosi upravno tijelo Grada Zagreba odlučuje središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva. Shodno iznesenom, prilikom izjavljivanja žalbe u spomenutim slučajevima, mišljenja smo, ne plaća se upravna pristojba po Tar. br. 3. jer se ne radi o obavljanju povjerenih poslova državne uprave. S tim u vezi treba napomenuti da je povjeravanje poslova državne uprave uslijedilo po stupanju na snagu Zakona o sustavu državne uprave (''Narodne novine'', broj 66/19) te niza posebnih zakona kojima su točno određeni poslovi državne uprave čije se obavljanje povjerava jedinicama područne (regionalne) samouprave. Poslovi koji su zakonom utvrđeni kao poslovi iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nisu poslovi državne uprave niti se njihovo obavljanje povjerava jedinicama već ih upravna tijela jedinica obavljaju kao svoje izvorne poslove.
Prema Zakonu o grobljima (''Narodne novine'', 19/98, 50/12 i 89/17) groblja su komunalni objekti u vlasništvu jedinice lokalne samouprave na čijem području se nalaze dok uprava groblja daje grobno mjesto na korištenje na neodređeno vrijeme uz naknadu te o tome donosi rješenje te je također dužna voditi grobni očevidnik sukladno istome Zakonu. Navedeni poslovi kao dio komunalnog gospodarstva također nisu povjereni poslovi državne uprave slijedom čega, a s obzirom na predmet Vašeg upita i ranije izneseno, zahtjev za izdavanje potvrda iz spomenutog očevidnika podliježe plaćanju upravne pristojbe.
Mišljenje Ministarstva Klasa: 350-01/21-02/331, Urbroj: 531-01-21-2 od 1. listopada 2021.