Izdavanje dozvole za promjenu namjene i uporabu građevine

Povodom Vašeg upita o tome je li od podnositelja zahtjeva za izdavanjem dozvole za promjenu namjene i uporabu građevine u slučaju u kojem je, kako navodite, kao dokaz postojeće građevine priložena uporabna dozvola za građevinu izgrađenu do 15. veljače 1968. potrebno tražiti ''snimku postojećeg stanja'' građevine s obzirom na odredbu članka 152. stavka 1. podstavka 2. Zakona o prostornom uređenju (''Narodne novine'', broj 153/13, 65/19, 114/18, 39/19 i 98/19), obavještavamo Vas da smo mišljenja da se u slučaju koji opisujete od podnositelja zahtjeva ne može tražiti prilaganje ''snimke postojećeg stanja''. Naime, sukladno izričitoj odredbi članka 192. stavka 1. Zakona o gradnji (''Narodne novine'', broj 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19) građevina za koju je izdana, između ostalih, uporabna dozvola za građevinu izgrađenu do 15. veljače 1968. smatra se u smislu toga Zakona postojećom građevinom te se ista može koristiti, odnosno staviti u pogon, evidentirati u katastru, priključiti na komunalnu i drugu infrastrukturu te se može izdati rješenje za obavljanje djelatnosti u toj građevini prema posebnom zakonu. Dakle, u slučaju u kojem je za građevinu izdana uporabna dozvola za građevinu izgrađenu do 15. veljače 1968. ista je dokaz da se radi o postojećoj građevini u smislu odredbe članka 152. stavka 1. podstavka 2. Zakona o prostornom uređenju. S obzirom da ''snimka izvedenog stanja'' nije prilog zahtjevu za izdavanje spomenute uporabne dozvole niti njezin sastavni dio, traženje iste bi značilo traženje izrade dokumenta povrh zakonitog dokaza da se radi o postojećoj građevini odnosno građevini za koju je izdana uporabna dozvola.  
 
Vezano uz vaš upit u pravcu, kako navodite, građenja nogostupa uz državnu ili  županijsku ili nerazvrstanu cestu (na čestici postojeće ceste) s čim u vezi iskazujete dvojbu radi li se o građenju nogostupa ili rekonstrukciji postojeće ceste te može li za navedeno investitor biti jedinica lokalne samouprave, obavještavamo Vas da prema mišljenju ovoga Ministarstva građenje nogostupa na dijelu katastarske čestice javne ceste predstavlja rekonstrukciju javne ceste slijedom čega bi investitor istoga bio osoba koja je investitor javne ceste sukladno posebnom propisu. Naime, smatramo da se, u smislu odredbe članka 4. Zakona o cestama kojom su odredbom propisani dijelovi javne ceste, nogostup može smatrati dijelom javne ceste, tj. da isti čini javnu cestu. U slučaju u kojem se nogostup gradi uz nerazvrstanu cestu, a koja je sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu (''Narodne novine'', 68/18, 110/18 i 32/20) komunalna infrastruktura, investitor istoga je jedinica lokalne samouprave. 

Vezano uz vašu dvojbu vezanu uz građenje parkirališta uz državnu cestu, županijsku cestu, odnosno nerazvrstanu cestu (na čestici postojeće ceste), odnosno pitate radi li se u takvom slučaju o rekonstrukciji ceste ili se parkiralište može graditi na temelju odredbe članka 4. točke 20. Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovima, obavještavamo Vas da prema mišljenju Ministarstva građenje parkirališta na čestici postojeće ceste predstavlja rekonstrukciju ceste za koju je potrebno ishoditi građevinsku dozvolu.

MIšljenje Ministarstva Klasa: 360-01/20-02/693 od 5. veljače 2021.