Mogućnost rekonstrukcije ruševine
Povodom vašeg dopisa u kojem iznosite dvojbu vezano uz mogućnost rekonstrukcije ruševine u slučaju koji opisujete, odnosno rekonstrukcije ruševine građevine koja je, kako navodite, bila izgrađena prije 15. veljače 1968. i za koju se zbog ruševnosti ne može izdati uporabna dozvola, obavještavamo vas da prema odredbi članka 3. stavka 1. podstavka 19. Zakona o gradnji (''Narodne novine'', broj 153/13 i 20/17) rekonstrukcija građevine obuhvaća izvedbu građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanje, uklanjanje vanjskog dijela građevine, izvođenje radova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i sl.), odnosno izvedbu građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine u svrhu njezine obnove. Dakle, sukladno navedenoj odredbi, moguća je rekonstrukcija kako postojeće građevine tako i ruševine postojeće građevine u svrhu njezine obnove. S time u vezi valja istaknuti da je prema odredbi članka 3. stavka 1. podstavka 14. Zakona o gradnji postojeća građevina ona građevina koja je izgrađena na temelju građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta i svaka druga građevina koja je prema tome ili posebnom zakonu s njom izjednačena. S tim u vezi, a imajući u vidu navode iz vašeg dopisa, odnosno kako se radi o građevini izgrađenoj prije 15. veljače 1968., napominjemo da je odredbom članka 184. stavka 1. Zakona o gradnji propisano da se građevina izgrađena do 15. veljače 1968. smatra izgrađenom na temelju pravomoćne građevinske dozvole dok je stavkom 2. istoga članka istoga Zakona propisano da se vrijeme izgradnje takve građevine može utvrditi u postupku u kojem je to potrebno utvrditi, a koji provodi to tijelo, odnosno građevinska inspekcija.
Slijedom navedenog, u pogledu ocjene mogućnosti izdavanja građevinske dozvole za rekonstrukciju ruševine građevine odlučno je utvrđenje radi li se o ruševini postojeće građevine, a koja činjenica se u postupku za izdavanje građevinske dozvole za rekonstrukciju te građevine može utvrđivati svim sredstvima prikladnim za dokazivanje. Shodno tome kao i imajući u vidu ranije rečeno, u slučaju u kojem se želi rekonstruirati, odnosno obnoviti građevina izgrađena do 15. veljače 1968. koja je ruševina i u tu svrhu ishoditi građevinska dozvole, potrebno je u postupku izdavanja građevinske dozvole utvrditi da je predmetna građevina izgrađena do spomenutog datuma, a u smislu spomenute odredbe članka 184. stavka 2. Zakona o gradnji, tj. u svrhu dokazivanja da se radi o ruševini postojeće građevine. Naposljetku, valja uz navedeno imati na umu da se izvođenje rekonstrukcije ruševine postojeće građevine vrši u skladu s prostornim planom, tj. isto se može izvesti ako je u skladu s prostornim planom.
Mišljenje Ministarstva Klasa: 360-01/18-02/366, Urbroj: 531-05-2-18-2 od 1. listopada 2018.
Slijedom navedenog, u pogledu ocjene mogućnosti izdavanja građevinske dozvole za rekonstrukciju ruševine građevine odlučno je utvrđenje radi li se o ruševini postojeće građevine, a koja činjenica se u postupku za izdavanje građevinske dozvole za rekonstrukciju te građevine može utvrđivati svim sredstvima prikladnim za dokazivanje. Shodno tome kao i imajući u vidu ranije rečeno, u slučaju u kojem se želi rekonstruirati, odnosno obnoviti građevina izgrađena do 15. veljače 1968. koja je ruševina i u tu svrhu ishoditi građevinska dozvole, potrebno je u postupku izdavanja građevinske dozvole utvrditi da je predmetna građevina izgrađena do spomenutog datuma, a u smislu spomenute odredbe članka 184. stavka 2. Zakona o gradnji, tj. u svrhu dokazivanja da se radi o ruševini postojeće građevine. Naposljetku, valja uz navedeno imati na umu da se izvođenje rekonstrukcije ruševine postojeće građevine vrši u skladu s prostornim planom, tj. isto se može izvesti ako je u skladu s prostornim planom.
Mišljenje Ministarstva Klasa: 360-01/18-02/366, Urbroj: 531-05-2-18-2 od 1. listopada 2018.